枚方市議会 2022-10-04 令和４年決算特別委員会（第５日目） 本文 開催日: 2022-10-04
次に、決算概要説明書１４２ページ、大気汚染測定局管理経費の測定機器等保守管理委託料８３３万７,１２０円について、お尋ねをいたします。 市では、市域の大気汚染の状況を把握するために住宅地域などに設置をした測定局での測定結果を公表されており、その測定結果は市民からの関心度も高く、正確な測定が求められると思います。
次に、決算概要説明書１４２ページ、大気汚染測定局管理経費の測定機器等保守管理委託料８３３万７,１２０円について、お尋ねをいたします。 市では、市域の大気汚染の状況を把握するために住宅地域などに設置をした測定局での測定結果を公表されており、その測定結果は市民からの関心度も高く、正確な測定が求められると思います。
◆２番（溝口浩） タブレットの保守管理とオンラインでの家庭学習への運用についてはどのようになっておりますか、お示しください。 ○議長（丸谷正八郎） 丸山教育部長。 ◎教育部長（丸山理佳） 学習者用端末の保守管理につきましては、最初に配布した端末を各校の卒業まで使用した後、小・中学校の卒業生分の端末を回収し、リセットした後、新入生に貸与し、運用しております。
包括管理業務委託とは、数多くある公共施設の保守管理を包括委託することで、スケールメリットによるコスト縮減を図ると同時に、均質的かつ、より適正なサービスの実現、さらに職員の事務量の削減及び効率的・効果的な職員の配置を図るものであり、平成３０年９月定例会での質問をはじめ、繰り返し提案をしてまいりました。
購入に当たっては、地方創生臨時交付金約4,400万円を活用いたしますが、購入した後の保守管理や修繕費用、ランニングコストの年間約100万円、また、映像コンテンツを新規作成する場合には約1,000万円がかかるなど、市の持ち出しとなります。本会議の質問にもありましたが、亀の瀬をＰＲするということになれば、別の方法を模索する、そういう案まで出されました。
本市のＰＦＩを活用した事例としましては、平成25年度から本年度まで、市町村設置型浄化槽の設置及び保守管理の事業、こういった事業がございます。
137 ◯山口 勤議員 保全計画でも、包括的保守管理でも、最も重要なのは、個別施設に関する管理運営上のデータを一元化に収集、整理、分析して、具体的な施設マネジメント計画を策定することが重要です。本市においては約３８０もの施設が存在し、施設ごとで現在管理運営されていますが、個々のデータしかございません。
続きまして、事業別区分欄、上から５番目、救急・救命事業に９７３万５千円の計上で、これは救急業務を行う上で必要となる医療用資器材や高度医療機器などの保守管理のための委託料など、救急業務の運用に要する経費でございます。 次に、左ページの下段、２目非常備消防費に５５５万９千円の計上で、前年度と比べまして１０９万１千円の減少でございます。
保守管理や雇用の委託契約の満了に合わせたと、これが理由です。どう考えても納得のいくものではありません。 一番納得のいかないのは、利用者市民です。「約22年、週３回通っています。プールを歩いて健康になり、泳げるようにもなりました。通うために車を買い換えました、閉館しないでください」。79歳の女性です。「親、自分、子と三代で利用しています。
タブレット端末を全ての教職員と児童、生徒が積極的に、また効果的に活用する中で、未来を生きる子どもたちに必要な資質、能力の育成のため、端末の保守管理や必要なアプリケーションの確保など、計画的に本市のＧＩＧＡスクール構想を推進していく必要があります。 また、学校でのタブレット端末活用を推進するに当たっては、推進状況の改善などの環境整備も必要だと思われます。
次に、民間事業者からの資金調達によるＰＦＩ事業を活用し、指定管理運営や設備等の維持管理なども含めた業務を委託した場合、職員不足の解消や専門的な保守管理、さらに公共サービスの向上なども図られ、また、設計、建設、維持管理、運営などの事業を一部または一括して発注することから、事業期間の短縮や事業コストの削減が期待されるものでございます。
これは、コロナ感染対策用の感染防止衣、救急車に積載する機械器具などの購入や高度医療機器などの保守管理委託料など、救急業務の運用に要する経費となっております。 次に、下段の２目非常備消防費についてご説明申し上げます。２目非常備消防費の予算現額８４２万２，５８５円に対しまして、支出済額は８１７万７，４３５円で２４万５，１５０円の不用額となっております。
事業別区分欄上から３つ目、福祉総合センター指定管理事業に５，８５９万余円の支出で、これは福祉総合センターの管理運営に要した人件費、光熱水費、保守管理などの指定管理業務に係る経費でございます。その下、社会福祉協議会支援事業に４，９０４万余円の支出で、岸和田市社会福祉協議会の運営及び事業を支援するための事業補助などの経費でございます。 ２０４ページ、２０５ページをお願いいたします。
これ民間調理施設だと、結局、早期に実現できるということと、初期投資額を大幅に抑制が可能、将来的に施設整備の老朽化、日常保守管理に伴う市負担の抑制が可能と。こう書いてあるのです。 ところが、これ堺市や摂津市のこの分厚い調査報告書を見ていると、これ１５年、２０年、そのスパンで見たときに、総事業費が一番高いのが民間調理場活用なのです。この事実は、御存じですか。
（４）支出については、施設の運営管理に要する経費として、人件費や消耗品費、光熱水費、保守管理費、通信運搬費等の各項目について、次のページにわたって記載しております。 １０ページ目をお願いいたします。 同じく企画事業、駐車場の運営管理に要する経費の各項目を挙げております。 その下、７、市と指定管理者との責任の分担、８、業務の再委託について、９、申請資格について、それぞれ記載しております。
主な内訳といたしましては、監視局の保守管理などの委託に係る経費として７３６万円、観測機器類の更新経費として４４５万５,０００円、修繕経費として６２万円、このほか光熱費や通信運搬費などとなっております。
○古谷公園緑地課長 今回、ＬＥＤ化リース事業で進めるに当たりましては、施工や保守管理等におきましては、市内業者を活用するよう、募集要項等に条件として提示してまいりたいと考えております。
続きまして、事業別区分欄上から５番目、救急・救命事業に９１８万４千円の計上で、これは救急業務を行う上で必要となる医療用資器材や高度医療機器等の保守管理のための委託料など、救急業務の運用に要する経費でございます。
住民基本台帳事務事業については、コンビニ交付証明に係る店舗委託料、戸籍附票との連携対応委託、住基ネットワークのコンピューター室保守管理委託など、計１６７万７千円でございます。
このためには、新設されます多くの機器や設備につきまして、計画的に事前の保守管理を徹底いたしますとともに、日々の監視も重要でありますことから、各業務を統括いたします責任者や施設設備に精通いたしました専門の職員が業者により常駐いたしまして、不測の事態にも迅速な対応が取れるよう体制を整えているところでございます。 以上のような理由から、委託料の増額に至っているものでございます。
まず、令和元年度に実施した更新工事が必要なものであったかについてでありますが、ごみ焼却施設の設備、機器につきましては平成２７年度から令和元年度までのいわゆる包括運転維持管理業務委託を締結し、日常的な点検、保守管理を行ってまいりました。